工信部：拟统筹推进电信业务向民间资本开放，拓宽民企参与渠道、范围

CTOnews.com 10 月 8 日消息，工信部信息通信管理局在 10 月 7 日公开征求对《关于创新信息通信行业管理、优化营商环境的意见（征求意见稿）》的意见。

《意见》提出营商环境是重要软实力和核心竞争力，同时将进一步推进信息通信行业管理创新。CTOnews.com整理内容如下：

持续优化高效、开放、统一的准入环境

• 研究修订《电信业务分类目录》；对于涉及多类电信业务的融合业务实现许可申请"一次性申请、一站式审批"；完善电信设备产品系族管理，实施进网许可标志电子化等。

• 进一步优化线上审批服务；提升"一网通办"服务水平；加强涉企数据共享互认等。

• 试点扩大开放增值电信业务；统筹推进电信业务向民间资本开放；分步骤、分阶段推进卫星互联网准入制度改革，不断拓宽民营企业参与电信业务经营渠道、范围。

营造健康公平有序的竞争环境

• 围绕利用技术和算法优势扰乱市场等新型不正当竞争行为，进一步完善认定标准和处置依据，依法清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

• 加强基础电信市场竞争态势监测；建立校园电信市场等重点领域公平竞争状况监测、评估、巡查和通报机制；严格规范基础电信业务市场经营行为。

• 鼓励行业协会等第三方组织建立信息通信市场争议预处理机制；支持行业协会等第三方组织加强政策宣贯和正面宣传引导。

加快构建规范、透明、可预期的监管环境

• 推动实施事前监测提醒、事后信用修复的信用管理新模式。

• 推进现有技术监管能力迭代升级，建设重点电信业务大数据综合监管平台，完善电信设备进网许可在线核查系统；构建"不打扰"监管能力。

• 积极探索跨地区、跨部门综合执法，推进监管信息共享互认和执法协作，避免多头检查和重复执法。

着力打造便捷、可靠、优质的服务环境

• 推动破解问题的关口前移，实现解决一个诉求、优化一类服务；建立政务服务经验推广应用常态化机制。

• 加快推进 5G 网络与千兆光网协同建设，完善国内网络布局架构，优化国际通信设施布局。

• 加快推进电信业务线上办、异地办，全面提升全国一体化、智能化数字服务水平；加强网站接入价格和服务质量信息公示；鼓励基础电信企业提供更加优质、优惠的互联网专线服务和信息化综合解决方案。

参考

• 工信部《意见》征求入口