文旅部答“增加手机实名制校验”提案：已指导携程、飞猪等在线旅游企业

CTOnews.com 12 月 4 日消息，文化和旅游部发布的关于政协十四届全国委员会第一次会议第 02458 号提案答复的函显示，政协委员王煜提出的《关于建议进一步完善公共交通系统旅客实名制，增加手机实名制校验的提案》，由文化和旅游部与公安部、交通运输部分别办理。

文化和旅游部表示，接到提案后，即向机票销售市场份额较大的携程、去哪儿、同程、飞猪等在线旅游企业了解情况，并进行了业务指导。

CTOnews.com查询获悉，中新网今年 3 月报道称，全国政协委员、春秋航空董事长王煜表示，目前在民航网络购票业务环节，存在不法分子利用手机没有实名制校验要求，在各大 OTA 平台投放伪造的机票产品收客，通过非法的"短信接码"平台，利用虚假旅客手机号码大量占座，阻断航司与乘客联系、干扰航司运价、擅自修改机票客规等方式牟利。

王煜建议：在公共交通领域进一步完善旅客实名制，尤其是在网络购票、补票、取票、改签、退票等业务环节中增加手机实名制校验要求，杜绝不法分子牟利和损害公共安全；同时，进一步完善《公共航空运输旅客服务管理规定》，要求网络平台经营者核验合作的票务代理人合法身份，即是否获得承运人的书面许可，要求网络平台经营者审查并校验预订人预留的乘客手机信息是否为真实的实名制信息，并正确传递至公共交通承运人。

文化和旅游部表示，下一步打算：

• 一是指导在线旅游企业认真落实《在线旅游经营服务管理暂行规定》有关要求，选择有资质的机票代理商并加强动态管理，优化机票预订流程，及时人工处理可疑订单，保持旅客和平台、航司、机场信息通畅，切实保障游客合法权益。

• 二是支持配合工信、公安等部门实施《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，进一步落实手机号实名制的要求。

• 三是支持配合交通、民航等部门进一步完善《公共航空运输旅客服务管理规定》，严格代理商资质审核，强化代理商管理。